Врио главы Республики Дагестан Сергей Меликов дал интервью информационному агентству «Интерфакс», где он рассказал о ситуации в республике и мерах по улучшению качества жизни населения.
Глава Дагестана обозначил четыре самых важных проблем, которые препятствуют развитию региона.
В первую очередь, это вопросы, связанные с земельно-имущественными отношениями, которые негативно отражаются на привлечении инвесторов в республику, препятствуют освоению тех средств, которые республика получает по федеральным и региональным программам. Земельные участки и находящееся на них имущество не всегда соответствуют законодательным нормам, которые определяют их статус. По этой причине на сегодняшний день свыше 400 домов в городах, которые до сих пор не введены в эксплуатацию по причине того, что были допущены нарушения при их строительстве и многие объекты незавершенного строительства остаются актуальными для региона. Возникают трудности с выбором и формированием земельных участков под социально значимые объекты, со строительством и ремонтом дорог.
Второй проблемой негативно отражаются на реализации инвестиционных программ руководитель республики назвал ситуацию в топливно-энергетическом комплексе и крупные долги перед «Россетями» и «Газпромоми.
Состояние электросетей и газового хозяйства в Дагестане, несмотря на принимаемые меры, остается на зачаточном уровне. Огромное количество объектов ТЭК нуждаются в реконструкции, в тщательном подходе к их эксплуатации.
По словам главы республики актуальной остается проблема обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). На протяжении многих лет вопросы, связанные с ТКО, в республике не решались. В республике создано два МУПа, которые взяли на себя ответственность за вывоз отходов, прежде всего из крупных городов. Однако вопрос еще не решен в горных районах, сельских поселениях. Его решить было невозможно, потому что системы обращения с ТКО в Дагестане не было, и пока еще нет в связи с отсутствием территориальной схемы, по которой можно было бы четко просчитывать потребности и возможности. Отсутствуют также места расположения контейнерных площадок и оборудованной по современным нормам площадки для сбора мусора.
Приоритетными направлениями развития республики он считает
— Оценивая состояние агропромышленного комплекса республики Сергей Меликов отметил, что Дагестан — аграрная республика и агропромышленный комплекс всегда являлся социально значимым сектором экономики. Он располагает потенциалом, способным обеспечить в полном объеме потребности населения, поставить на рынок значительные объемы зерна, картофеля, овощей, плодов и винограда и внести существенный вклад в укрепление экономики.
В настоящее время 50% реального сектора принадлежит сельскому хозяйству. Дагестан занимает первое место среди субъектов России по поголовью овец, производству шерсти и винограда, второе место – по численности крупного рогатого скота, производству овощей и третье – по производству плодов.
В прошлом году республика обеспечила рост объемов валовой продукции сельского хозяйства до 141,4 млрд рублей. Полученный положительный результат в развитии отрасли имеет особую ценность, поскольку достигнут в условиях продолжительной засухи и длительных иссушающих ветров на севере республики, прошедшей волны заболеваний коронавирусом, а также раннего нашествия саранчовых вредителей, которое ставило под угрозу урожай.
Во многом это результат налаженной системной работы по развитию отрасли и ощутимой государственной поддержки, в первую очередь со стороны федерального центра. В то же время устойчивое развитие АПК республики в долгосрочной перспективе требует определения приоритетных направлений развития с учетом изменяющихся условий внутренней и внешней среды, что и обусловливает необходимость определения точек роста.
Основными направлениями развития дагестанского АПК руководитель республики назвал интенсивное развитие садоводства. Отметил, что за последние годы с помощью господдержки в республике посажено более 6 тыс. га садов, из которых около половины – интенсивного типа.
Перспективным назвал и развитие овощеводства. Несмотря на то, что Дагестан занимает ведущее место среди регионов России по производству овощей, в республике в период межсезонья не хватает овощной продукции собственного производства. В результате республиканский рынок заполнен импортной продукцией. Существенным резервом дальнейшего развития отрасли является овощеводство защищенного грунта.
Хорошими темпами развивается рисоводство. Только за последние 5 лет площадь под этой культурой выросла в 2,2 раза и составила 23 тыс. га. Параллельно развиваем и переработку риса — сегодня мощности этих производств в республике доходят до 310 тонн в сутки.
Ведущей отраслью сельского хозяйства Дагестана, для развития которого имеются самые благоприятные условия, является виноградарство. И стратегической задачей республики является увеличение производства за счет ввода новых и омолаживания существующих площадей виноградников, увеличения их продуктивности.
Касаемо животноводства глава республики отметил, что Дагестан – один из регионов с крупнейшим поголовьем мелкого рогатого скота – 4,5 млн голов по итогам прошлого года, а объем производства баранины в живом весе достиг 66 тыс. тонн. Однако республике присуща уникальная отгонная система ведения овцеводства, при которой овцепоголовье дважды в год перегоняется или перевозится автотранспортом с одних сезонных пастбищ на другие, что требует дополнительных затрат.
Глава республики уверен, что при максимальном использовании потенциала агропромышленного комплекса, активном взаимодействии с федеральным центром в вопросах оказания государственной поддержки с правильно расставленным приоритетами, возможно решить стоящие перед руководством республики задачи.
Касаемо социальной сферы, Сергей Меликов отметил, что бюджет республики на ближайшие годы будет ориентирован на социальные нужды.
В частности, внесены изменения в соответствующие документы, чтобы с июня текущего года размер ежемесячных выплат. ветеранам Великой Отечественной войны достигнет до 20 тыс. рублей.
Также прорабатываются меры, для оказания помощи многодетным семьям, инвалидам и другим социальным группам, которые в этом нуждаются.
Обозначив приоритетными направлениями развития республики образование и здравоохранение, глава Дагестана отметил, что здесь нужно не только реформировании, но и полная перезагрузка.
«История с пандемией наглядно показала состояние здравоохранения региона. К тому же, имея в наличии огромное количество высококвалифицированных врачей, дагестанцы выезжают лечиться за пределы республики. К сожалению, у нас первичное звено здравоохранения хромает. Возможно, эта проблема существует по всей стране, но у себя в регионе хотим подойти к ее решению отдельно, — подчеркнул Сергей Меликов.
Среди имеющихся проблем в сфере образования руководитель региона назвал инфраструктуру. Вроде бы новая школа, построенная недавно, но не отвечает современным требованиям, в том числе и по оснащению.
«Дагестанцы не должны жить хуже, чем жители других регионов. Даже те средства, которыми мы сегодня располагаем, при их рациональном использовании и правильном распределении могут дать больший эффект,» — подчеркнул глава республики и сообщил о том, что в этом году планирует побывать во всех районах.
По его словам, в тех районах, которые он уже посетил, имеются одни те же проблемы, связанные со светом, газом, дорогами, школами, больницами и так далее. И их озвучивает местное население.
Оценивая перспективы туристической сферы, руководитель региона отметил, что республика Дагестан в силу уникального сочетания природно-климатических особенностей, культурно-исторического наследия, туристско-рекреационного потенциала является одним из наиболее перспективных регионов для развития внутреннего и въездного туризма.
Здесь расположено свыше 6,4 тыс. памятников истории и культуры, в том числе более 1,9 тыс. объектов федерального значения. На территории республики находится древнейший город мира и России, наша историческая жемчужина – Дербент. Цитадель «Нарын-Кала» VIII века, Старый город, старейшая в России Джума-мечеть VIII века и другие сооружения, включенные в список объектов Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, привлекают множество туристских групп. Так же, как и древние поселения «Кала-Корейш» и «Гамсутль», Гунибская и Ахтынские крепости времен Кавказской войны, боевые и сторожевые башни нагорного Дагестана, другие объекты. Все это гармонично соседствует с природным разнообразием – десятки снежных вершин, более 500 км побережья Каспия, единственный в России лиановый «Самурский» лес, высочайший песчаный бархан Европы «Сары-кум», величественный Сулакский каньон, международная «мекка» альпинистов-экстремалов гора Ярыдаг, обширные охотничье-рыболовные угодья, водопады и пещеры горного Дагестана, много других удивительных мест, которые сегодня привлекают туристские группы из России, ближнего и дальнего зарубежья.
Неповторимы и самобытны культура и искусство народов Дагестана. Здесь каждый народ сохранил свои давние традиции, фольклор, разнообразную кухню и уникальные художественные промыслы. Центры народных ремесел являются ключевыми объектами брендовых туристских маршрутов на территории республики.
Конкурентным преимуществом республики, обуславливающим ее высокую привлекательность для туристов, является редко встречающееся в мировой рекреационной системе сочетание – снежные горные вершины, близко соседствующие с теплым морским побережьем. Каспийская прибрежная зона республики имеет протяженность около 530 км, большая часть которой – песчаные пляжи, более 2 тысяч солнечных часов в году. Купальный сезон длится до 140 дней со средней температурой морской воды 21 градус.
В республике имеется около 300 источников минеральных вод, ряд месторождений лечебной грязи, рассредоточенных по всей территории региона.
Мы являемся свидетелями значительно возросшего интереса к этнокультурному и историческому наследию народов Дагестана, к его ремеслам, традициям, самобытному жизненному укладу горцев со стороны наших гостей, в том числе зарубежных. Учитывая эту тенденцию, активно развиваем сегмент этнокультурного и сельского агроэкотуризма. В республике развивается сеть «гостевых домов», с элементами традиционного жизненного уклада народов Дагестана. Это придает значительный импульс привлечению туристов. Многие, кто посещают нашу республику, предпочитают останавливаться в гостевых домах с аутентичной атмосферой.
Осуществляемые в течение последних лет меры по развитию индустрии туризма позволили нам преодолеть негативную динамику постперестроечных времен в этой сфере. Ежегодно турпоток в республику увеличивается в среднем на 20%. Несмотря на очень сложный для отрасли 2020 год, этот рост в целом удалось сохранить. Более того, Дагестан вошел в десятку наиболее цитируемых и фотографируемых туристских регионов, а башенный комплекс аула Гоор оказался на первом месте по фотоснимкам в социальных сетях.
Мы отмечаем, что 2021 год становится рекордным по числу туристов, прибывающих в республику. Турпоток в регион в праздничные майские дни превзошел все ожидания. По некоторым экспертным оценкам, с 1 по 12 мая в республике побывали более 90 тысяч гостей. Нас не может не радовать, что все больше и больше людей хотят приехать в Дагестан, отрасль становится более рентабельной и, соответственно, интересной для инвесторов.
В Год 100-летия Дагестанской АССР мы уделяем особое внимание развитию этнокультурного туризма, совершенствованию сети маршрутов. До 45 увеличилось количество турмаршрутов, вошедших в реестр маршрутной сети республики, среди них 17 брендовых. Разработан кольцевой брендовый туристский маршрут «Легенды Дагестана», включающий наиболее достопримечательные места, свыше 100 популярных объектов туристского показа. Основной маршрут рассчитан на 14 дней и 13 ночей. Разработаны две лайт версии (по 7 дней и 6 ночей) «Легенды Южного Дагестана» и «Легенды Северного Дагестана», а также туры выходного дня, экскурсионные программы.
Сегодня Республика Дагестан входит в число наиболее устойчиво развивающихся регионов России. Активные меры государственной политики в сфере туризма способствовали ускоренной реализации проектов, призванных сформировать современную базу туризма и рекреации. Наращивается и модернизируется инфраструктура туризма, совершенствуется дорожная сеть. За последние годы построены и введены в эксплуатацию десятки современных гостиниц, турбаз, гостевых домов. Большие преобразования происходят в Дербенте, других городах и районах республики, но, как показывает практика, этих усилий недостаточно в условиях значительного роста турпотока, который мы видим в этом году и который усиливается с началом летнего сезона. Туристическая инфраструктура к этому не готова: не хватает современных гостиниц и других средств размещения, санитарно-гигиенических узлов, смотровых и парковочных площадок на основных туристских маршрутах, особенно в горной части республики.
И если мы можем сказать, что сегодня преодолена ситуация, когда негативная подача имиджа региона, муссирование вопросов безопасности заполняли информационное пространство и были сдерживающим фактором для привлечения туристов, то проблема несовершенства туристской инфраструктуры продолжает оставаться серьезной преградой для дальнейшего развития отрасли.
Необходимо формирование в республике мощного современного туристического комплекса с качественной инфраструктурой, квалифицированными кадрами, хорошей логистикой. Создание туркластеров — стратегическое направление развития туризма. В рамках данного направления приоритетная задача Дагестана, как одного из наиболее перспективных регионов России для туризма и отдыха, состоит в формировании конкурентоспособного круглогодичного туристского предложения, а также в доведении уровня туристских услуг до международных стандартов.
Сегодня уже начата работа по созданию на основе комплексного подхода 5 туристических кластеров: «Сулакский каньон», «Дербент» как новый центр туризма России на Каспийском море, Прибрежный кластер, Кластер активного туризма и рыболовства, Горный кластер.
Развитие данной отрасли, обеспеченное необходимым уровнем объектов туристско-рекреационной сферы, позволит принимать в республике свыше 2 млн туристов. Туризм может стать существенным фактором социально-экономического развития республики, увеличения количества рабочих мест, повышения качества жизни граждан.
Мы заинтересованы в том, чтобы уникальные возможности в сфере туризма и рекреации, которыми всегда славился Дагестан, стали доступными для наших сограждан. Мы очень заинтересованы в этом, поскольку знаем, что туристы, которые приезжают в республику, непременно возвращаются, и уже не одни – с друзьями, семьями, коллегами.
В завершении интервью Сергей Меликов отметил поддержку федерального центра в решении всех озвученных проблем и выразил благодарность председателю Правительства России Михаилу Мишустину руководителям ряда министерств, которые помогают в решении вопросов Дагестана.
