Сегодня одной из тем, которая вызывает ряд вопросов — это внесение
поправок в Конституцию Республики Дагестан. Переговорив с
юристами мы подготовили ответы по этой теме.
Что означают данные поправки?
Ответственность за сохранность территориальной целостности
нашего государства и всех регионов страны предлагается перенести
на Президента РФ. Таким образом, исключается дублирование этих
полномочий на региональном уровне. В стране один Президент, и
только он выступает гарантом сохранения и защиты границ.
Какая необходимость в поправках и почему они вносятся именно
сейчас?
Соответствующие поправки внесены и утверждены в Конституции
Российской Федерации. Сегодняшние поправки в Конституцию
Дагестана — это их «приземление» на регион. Это обычная
бюрократическая процедура, проводимая в субъектах РФ при
обновлении положений на федеральном уровне. Региональные
законы не могут противоречить федеральным.
Почему Дагестан вносит изменения первым?
Эта работа проводится не только в Дагестане, а по всей стране. Как и
писали выше все регионы страны приводят региональные документы
в соответствие с федеральными. Такие изменения в свои Конституции
внесли уже порядка 30 субъектов Российской Федерации.
Могут ли эти поправки в Конституции РД понести за собой
дальнейшее изменение границ республики?
Для изменения границ между субъектами нужно как минимум два
референдума. Без участия граждан в этом процессе не может быть
принято решений. Т.е. главным и решающим фактором в этом
вопросе был и остаётся народ и его голос. Если население региона
против изменения границ, то никто их изменить не вправе. А если
такое волеизъявление и будет зафиксировано документально путем
голосования, то далее его вносят на рассмотрение в Народное
Собрание РД, потом его должен подписать Глава региона. После
этого документ рассматривает Совет Федераций, после этого
документ утверждается Президентом страны.
Чем же тогда вызваны опасения общественности?
Если какие-либо опасения у дагестанской общественности
действительно есть, то они больше вызваны непониманием всех
деталей предлагаемых поправок. Услышав, что Глава республики
этими поправками снимает с себя ответственность за
территориальную целостность региона, ошибочно полагают, что
границы республики остаются незащищенными. В действительности
же Глава республики усиливает эту ответственность, перенося ее на
уровень Президента РФ. При этом именно Глава является
проводником федеральной государственной политики внутри своей
республики.