[dropcap]И[/dropcap]нвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности
и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Постановлением Правительства от 29 марта 2018 года № 339 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» внесены изменения, благодаря которым, упрощена процедура переосвидетельствования.
Так, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается на основании перечня заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид».
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет. Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма.
Теперь, гражданам, имеющим такие заболевания при первичном признании гражданина инвалидом, устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет. К таким болезням согласно перечню заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид» относятся: хроническая болезнь почек 5 стадии, цирроз печени, врожденный незавершенный остеогенез, наследственные нарушения обмена веществ, ювенильный артрит, системная красная волчанка, системный склероз, дерматополимиозит, отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм, врожденный буллезный эпидермолиз, врожденные пороки различных органов и систем организма ребенка, врожденные аномалии развития позвоночника и спинного мозга, врожденные аномалии (пороки), деформации, хромосомные и генетические болезни (синдром Дауна), шизофрения, эпилепсия, органические заболевания головного мозга различного генеза, детский церебральный паралич, патологические состояния организма, ВИЧ-инфекция, наследственные прогрессирующие нервно-мышечные заболевания, полная слепота, полная слепоглухота, глухота, врожденный множественный артрогрипоз, парная ампутация области тазобедренного сустава, анкилозирующий спондилит.
Также медико-социальная экспертиза может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Вместе с тем, при решении бюро МСЭ (главного бюро, Федерального бюро) о заочном освидетельствовании гражданина учитываются проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения, тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке.
При заочном освидетельствовании инвалидность устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, такие как: болезни органов дыхания со значительно выраженными нарушениями функций дыхательной системы, болезни системы кровообращения, болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы, болезни нервной системы, экстрапирамидные и другие двигательные нарушения, цереброваскулярные болезни, сахарный диабет, неустранимые каловые, мочевые свищи, злокачественные новообразования с метостазами, злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, эпидермолиз, тяжелые формы псориаза, врожденные формы ихтиоза.
В заявлении гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на проведение медико-социальной экспертизы должны быть указаны одна или несколько целей.
Так, целями проведения медико-социальной экспертизы могут являться: установление группы инвалидности, установление категории «ребенок-инвалид», установление причин инвалидности, установление времени наступления инвалидности, установление срока инвалидности, определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, определение стойкой утраты трудоспособности сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации, определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту), определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки, разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), разработка программы реабилитации лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, выдача дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, выдача новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина, иные цели, установленные законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2018 года № 60 «О внесении изменений в признании лица инвалидом» при необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду (ребенку-инвалиду) по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу инвалида (ребенка-инвалида).
При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной индивидуальной программе реабилитации или абилитации, не осуществляется (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 года № 339 «О внесении изменений в правила признания лица инвалидом»).
Вместе с тем, при необходимости включения в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала (далее — товары и услуги), ребенку-инвалиду по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя ребенка-инвалида взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
Составление новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида с включением в нее рекомендаций о товарах и услугах осуществляется на основании решения бюро (главного бюро, Федерального бюро) о нуждаемости ребенка-инвалида в приобретении товаров и услуг, принятого по результатам обследования ребенка-инвалида.
В случае если в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида вносятся рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, ребенок-инвалид (его законный или уполномоченный представитель) представляет в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) выданную медицинской организацией справку, содержащую информацию об основном диагнозе, осложнениях и сопутствующем диагнозе (диагнозах) ребенка (далее — справка), и решение о нуждаемости ребенка-инвалида в приобретении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, которое принимается на основании справки.
Кроме того, представление справки не требуется, если заявление о включении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида поступило в течение 1 года с даты выдачи указанной программы бюро (главным бюро, Федеральным бюро). В данном случае решение о нуждаемости в приобретении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, выносится по имеющимся в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) сведениям предыдущих освидетельствований ребенка-инвалида, находящихся в распоряжении бюро (главного бюро, Федерального бюро).
